幫父母處理 OAS、CPP 和 CRA 事務:每種授權可以做甚麼
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加拿大服務局(Service Canada)和加拿大稅務局(CRA)各自記錄誰可以協助處理某人的檔案。同意書可以讓成年子女就父母的 OAS、GIS 和 CPP 與加拿大服務局商談,但不能讓他們申請福利或更改款項。更全面的權力來自受託人協議或法律文件,而父母的網上登入資料應由父母自己保管。
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ISP-1603 表格讓協助者可以與加拿大服務局商談,但不能代為辦理
加拿大服務局關於申請老年保障金(OAS)和加拿大退休金計劃(CPP)的網頁,為想由別人代為發言的人指明了一份表格,就是 Consent to Communicate Information to an Authorized Person(同意向獲授權人士提供資料),即 ISP-1603 表格[1][2]。名列表格上的成年子女,可以與加拿大服務局商討父母的檔案。同樣的網頁列出這份表格不容許的三件事[1][2]:
- 代父母申請福利。
- 更改父母的付款地址。
- 要求扣除或更改從款項中扣除的所得稅。
保證收入補助金(GIS)屬於《老年保障法》(Old Age Security Act)的範圍,該法例把福利定義為退休金、補助金或津貼[3]。父母如果有我的加拿大服務局帳戶(My Service Canada Account,MSCA),即政府處理 CPP 和 OAS 的網上帳戶,可以在帳戶內指定獲授權人士,而不用紙本表格[4]。MSCA 網頁表示,同一份同意可以在 OAS 和 CPP 檔案之間共用[4]。以這種方式被指定的協助者,可以提問和轉達答覆,但申請表仍然由父母簽署,每項更改也由父母作出。
父母無法再自行管理福利時,由受託人代為管理
當事人無法再處理自己的事務時,加拿大服務局採用另一套程序。先由醫療專業人員填寫無行為能力證明書(Certificate of Incapability),即 ISP-3505 表格[1][2]。然後由一名家人簽署以私人受託人身份管理福利的協議,即 ISP-3506 表格。如果是機構或院舍,則改為簽署 ISP-3507 表格[1][2]。OAS 申請網頁說,這些表格要郵寄給加拿大服務局[1]。
法律依據是《老年保障條例》(Old Age Security Regulations)第 24 條。這一條容許部長指示,如果某人因體弱、疾病或其他原因無法處理自己的事務,其福利可以代其支付給他人[5]。獲委任的人或機構,會收到部長關於如何管理和使用這筆錢的指示。他們還必須按部長要求的形式和時間,交代收到的款項和支出的金錢[5]。所以受託人有保存紀錄的責任,不只是有權代為行事。
加拿大服務局的網頁提到授權書,但沒有列明相關程序
OAS 和 CPP 的申請網頁把授權書(power of attorney)與受託人並列,作為可能管理某人帳戶的第三方[1][2]。如果由第三方管理帳戶,就不能網上申請,必須用紙本申請[1][2]。這些網頁沒有說明加拿大服務局要求受權人提供甚麼,也沒有說明省級授權書能否代替受託人表格。持有授權書的家庭,可以直接向加拿大服務局查詢,父母的檔案會如何處理授權書。
CRA 有自己的一份代表名單
所得稅報稅表以及福利和抵免款項,由加拿大稅務局(CRA)處理,它有自己的一套程序。CRA 列出個人指定授權代表的三種方法[6]:
- 在父母自己的 CRA My Account 內加入代表。
- 由代表透過 Represent a Client 提出要求。這是 CRA 為代表而設的網上服務,需要代表識別碼(RepID)。
- AUT-01 表格(Authorize a Representative for Offline Access),只提供非網上(offline)的存取權,並必須在簽署日期起六個月內寄出。
父母也要選擇授權級別。在 CRA 為個人代表而設的列表中,第 1 級只可以查看,第 2 級可以作出某些更改[7]。第 2 級代表可以修改報稅表、正式提出反對(formal dispute),以及提交文件[7]。兩個級別都不能更改父母的地址或直接存款資料,而且對福利和抵免都只能查看[7]。這些事情可以由法律代表辦理,法律代表可以更新地址和直接存款資料,並申請福利和抵免[7]。
CRA 把授權書上指定的人,或法庭委任的監護人或受託人,視為法律代表[8]。法律代表先要登記使用 Represent a Client,然後把法律文件的副本,連同自己的 RepID 和父母的社會保險號碼寄交 CRA[8]。CRA 表示,他們的權力範圍以法律文件所寫的為限[8]。
父母的網上登入資料應由父母自己保管
CRA 的使用條款說,登入資料必須保密,不得與他人共用或向他人透露[9]。同一條款說,My Account 只供個人使用,代表必須使用 Represent a Client[9]。加拿大政府的登入服務 GCKey 提醒用戶,不要把用戶名稱或密碼告訴任何人[10]。
MSCA 本身也會把某些協助者轉到網上以外的途徑。它的 OAS 網頁說,已登記的受託人、監護人或其他法律代表,不能使用 MSCA 的稅單服務。這些協助者要透過郵寄、電話或親身為當事人辦理事務[4]。每一個正式途徑都會留下紀錄,顯示誰獲准做甚麼。共用密碼不會留下這種紀錄,而且不符合 CRA 的條款。
父母仍能簽名時,兩個機構都接受父母本人的簽名
兩個系統由不同的文件開始。加拿大服務局的受託人途徑,由一份關於父母行為能力的醫療證明書開始[1]。CRA 的途徑則由父母本人的授權,或授權書等法律文件開始[6][8]。仍然可以簽署表格的父母,現在就可以在兩個機構指定協助者。在這個階段,選擇誰來協助和給予甚麼級別,仍然由父母自己決定。
註釋
- Government of Canada, “Old Age Security - Apply, delay, or change your start date”, page modified 2026-09-09. https://www.canada.ca/en/services/benefits/publicpensions/old-age-security/apply.html 瀏覽日期 .
- Government of Canada, “Canada Pension Plan retirement pension - Apply”, page modified 2026-10-01. https://www.canada.ca/en/services/benefits/publicpensions/cpp/apply.html 瀏覽日期 .
- 第 2 條把福利(benefit)定義為退休金、補助金或津貼。法例第 II 部的標題是 Monthly Guaranteed Income Supplement(每月保證收入補助金)。 Justice Laws Website (Government of Canada), “Old Age Security Act (R.S.C., 1985, c. O-9)”, current to 2026-09-21. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/O-9/FullText.html 瀏覽日期 .
- Government of Canada, “Old Age Security in MSCA”, page modified 2026-08-03. https://www.canada.ca/en/employment-social-development/services/my-account/oas.html 瀏覽日期 .
- 第 24 條 Payment to Person other than Beneficiary(向受益人以外的人士付款),第 (1) 至 (3) 款。 Justice Laws Website (Government of Canada), “Old Age Security Regulations (C.R.C., c. 1246)”, current to 2026-09-21. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/regulations/C.R.C.,_c._1246/FullText.html 瀏覽日期 .
- Canada Revenue Agency, “Authorize a representative: How to give authorization”, page modified 2026-06-30. https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/representative-authorization/how.html 瀏覽日期 .
- Canada Revenue Agency, “Services for representatives of individuals”, page modified 2026-09-17. https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/e-services/represent-a-client/list-services-representatives-individuals.html 瀏覽日期 .
- Canada Revenue Agency, “Legal representative”, page modified 2026-06-30. https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/tax/representative-authorization/legal-representative.html 瀏覽日期 .
- Canada Revenue Agency, “Terms and conditions of use for a CRA account”, page modified 2026-02-09. https://www.canada.ca/en/revenue-agency/services/e-services/cra-login-services/terms-conditions-use.html 瀏覽日期 .
- Government of Canada, “GCKey help”, page modified 2026-09-10. https://www.canada.ca/en/government/sign-in-online-account/gckey.html 瀏覽日期 .
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撰稿 OAS Guides, research team,