GIS 為甚麼在 7 月停發,又怎樣恢復發放
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保證收入補助金(GIS)和配偶津貼(Allowance)每年 7 月按上一年報稅表上的收入續期。如果加拿大服務局(Service Canada)沒有收入資料,福利可能會停發,直至收到資料為止。法例容許補發的款項,最多只可追溯至收到要求當月之前的 11 個月。
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幾乎所有 GIS 續期都是透過報稅表完成
加拿大服務局 2025 年 5 月的一份簡報說明(briefing note)指出,前一年 96% 的 GIS 領取人,因為按時報稅而自動續期[1]。對這群人來說,報稅就等於續期。餘下的百分之幾,就是每年夏天款項可能受影響的人,原因與福利年度的日期有關。
GIS 是發給領取老年保障金(OAS)退休金而收入低的人的每月款項。配偶津貼是發給部分 60 至 64 歲人士的相關款項,按同樣的年度週期運作[2]。法例把付款期定義為某年 7 月 1 日至翌年 6 月 30 日[3]。該期間的款項通常按上一個日曆年的收入計算[4]。因此,2026 年 7 月開始的款項,取決於 2025 年的收入。
2026 年 10 月至 12 月期間,單身人士的 GIS 最高每月 $1,138.90,全年收入上限為 $23,112。配偶津貼最高每月 $1,448.06,收入上限為 $42,768[5]。
沒有報稅表,加拿大服務局就沒有收入數字
加拿大服務局每年根據聯邦報稅表覆核每個 GIS 和配偶津貼個案一次。它自己的網頁說,每年應在 4 月 30 日前報稅,以免款項中斷[6][2]。每位領取人在 7 月都會收到一封信,內容是以下四種之一:
- 福利已續期,並列出新金額。
- 福利停發。
- 福利將會開始或恢復發放。
- 需要更多收入資料。
遲交報稅表不一定會令福利停發。加拿大服務局用來申報收入的表格指出,在 4 月 30 日之後才報稅,可能會延遲續期[4]。從不報稅的問題更大,因為這樣加拿大服務局就沒有新付款年度的收入數字。
不報稅的人可以用收入聲明表格續期
報稅並不是唯一的續期方法。2022 年的一份簡報說明指出,加拿大服務局每年 7 月都會寄信給收入資料沒有送達的 GIS 領取人[7]。信中解釋,沒有這些資料便無法計算福利。信內附有一份收入聲明表格,讓當事人不用報稅也可以申報收入[7]。
這份表格名為 Statement of Income for the Guaranteed Income Supplement, the Allowance or Allowance for the Survivor(保證收入補助金、配偶津貼或遺屬津貼收入聲明,ISP-3026)。表格要求按聯邦報稅表的同一方式申報收入和扣除項目,並使用相同的資料單(information slips)[4]。同一份簡報說明表示,收入資料也可以透過電話、郵寄或親身提供。打一個電話,就可以避免款項中斷,或縮短中斷的時間[7]。
補發款項最多只有 11 個月
7 月停發的福利,在收到收入資料後可以恢復。不過,可以補發的金額有限制。《老年保障法》第 11 條規定,收到申請當月之前超過十一個月的任何月份,都不能發放 GIS[8]。
2022 年的簡報說明指出,大部分錯過續期的人,會在翌年 5 月前交回資料。根據 11 個月的規則,他們可以恢復領取,福利沒有任何損失[7]。
以下數字只是說明計算方法,並不是對任何個案的裁決。假設福利由 2026 年 7 月的款項起停發,而收入資料在 2027 年 5 月送達加拿大服務局。2027 年 5 月之前的十一個月可追溯至 2026 年 6 月,所以 2026 年 7 月起的款項都包括在內。如果同樣的資料在 2027 年 9 月才送達,最早可以補發的月份會由 2026 年 10 月開始。
收入下降時,可以用估算收入代替上一年的數字
這一年的時間差,對收入剛下降的人不利。在 2026 年初退休的人,2025 年可能有完整的薪金,而 2026 年 7 月起發放的 GIS 就會按這份薪金計算。加拿大服務局的網頁說,如果領取人自己,或其配偶或伴侶,因退休而收入減少,可以致電加拿大服務局。另一份退休金減少或停發時也一樣。在這些情況下,加拿大服務局可以按當年的估算收入來釐定款項[6][2]。
所用的表格是 Statement of Estimated Income after Retirement or Reduction in Pension Income(退休或退休金收入減少後的估算收入聲明,ISP-3041)。表格列出的退休金收入包括以下各項[9]:
- 加拿大退休金計劃(CPP)或魁北克退休金計劃(QPP)的福利。
- 以前工作的退休金,或來自其他國家的退休金。
- 從註冊退休收入基金(RRIF)提取的款項,以及註冊退休儲蓄計劃(RRSP)的年金。
- 私人保險的傷殘福利,以及贍養費或撫養費。
法例第 14 條容許當事人在離開工作、結束生意或失去退休金收入之後提交估算。估算必須在指定時限內提交;視乎變化發生的時間,時限在當前付款期之後的一個或兩個付款期結束時屆滿[10]。
估算收入之後會與實際收入核對
表格說,加拿大服務局會按實際收入或估算收入發放款項,以對當事人較有利者為準[9]。表格又說,年底會按實際收到的收入重新計算福利[9]。估算可以令款項較早增加,但不能代替每年的續期。翌年 7 月的續期,仍然需要報稅表或收入聲明表格[7]。
註釋
- Employment and Social Development Canada (Open Government Portal), “Question Period Note: Guaranteed Income Supplement (GIS), SC_JUN2025_011”, 2025-05-24. https://search.open.canada.ca/qpnotes/record/esdc-edsc,SC_JUN2025_011 瀏覽日期 .
- Government of Canada, “Allowance: Receiving your benefit”, page modified 2026-05-26. https://www.canada.ca/en/services/benefits/publicpensions/old-age-security/guaranteed-income-supplement/allowance/while-receiving.html 瀏覽日期 .
- 見第 2 條「付款期」(payment period)定義的 (c) 段。 Justice Laws Website (Government of Canada), “Old Age Security Act (R.S.C., 1985, c. O-9), section 2”, last amended on 2022-06-23. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/o-9/page-1.html 瀏覽日期 .
- Service Canada, “Statement of Income for the Guaranteed Income Supplement, the Allowance or Allowance for the Survivor (SC ISP-3026)”, form version 2026-01-29. https://catalogue.servicecanada.gc.ca/apps/EForms/pdf/en/ISP-3026.pdf 瀏覽日期 .
- Government of Canada (Employment and Social Development Canada), “Maximum Benefit Amounts and Related Figures: CPP (2026) and OAS (October to December 2026)”, page modified 2026-09-29. https://www.canada.ca/en/employment-social-development/programs/pensions/pension/statistics/2026-quarterly-october-december.html 瀏覽日期 .
- Government of Canada, “Guaranteed Income Supplement: Receiving your benefit”, page modified 2026-05-26. https://www.canada.ca/en/services/benefits/publicpensions/old-age-security/guaranteed-income-supplement/while-receiving.html 瀏覽日期 .
- Employment and Social Development Canada (Open Government Portal), “Question Period Note: GIS yearly renewal, Seniors-JUN2022-008”, 2022-03-30. https://search.open.canada.ca/qpnotes/record/esdc-edsc,Seniors-JUN2022-008 瀏覽日期 .
- 期限載於第 11(7)(a) 段。 Justice Laws Website (Government of Canada), “Old Age Security Act (R.S.C., 1985, c. O-9), section 11”, last amended on 2022-06-23. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/o-9/page-3.html 瀏覽日期 .
- Service Canada, “Statement of Estimated Income after Retirement or Reduction in Pension Income (SC ISP-3041)”, form version 2026-01-30. https://catalogue.servicecanada.gc.ca/apps/EForms/pdf/en/ISP-3041.pdf 瀏覽日期 .
- 見第 14(2) 至 14(6) 款,涵蓋從工作或生意退休,以及退休金收入終止或減少的情況,並訂明每種情況的期限。 Justice Laws Website (Government of Canada), “Old Age Security Act (R.S.C., 1985, c. O-9), section 14”, last amended on 2022-06-23. https://laws-lois.justice.gc.ca/eng/acts/o-9/page-4.html 瀏覽日期 .
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撰稿 OAS Guides, research team,